Рынок и рыночная экономика

Protyazhno.ru

Метрология, стандартизация и сертификация

Закон РФ “О стандартизации” введен в действие в 1993 г. и содержит 5 разделов и 16 статьей. Он включает в себя понятие стандартизации, организацию работ по стандартизации, порядок государственного контроля, уголовную и административную, либо гражданско-правовую ответственность за нарушение закона.

Государственная система стандартизации РФ (ГСС) по ГОСТ Р 1.12-99 – это совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением федерального органа исполнительной власти по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства.

Документально ГСС представлена комплексом государственных стандартов, обозначаемых индексом “ГОСТ Р 1…”. Комплекс стандартов ГСС впервые разработан в бывшем СССР в 1968 г., обновлен в 1985г. и принят в РФ в 1992 г.

Определение стандартизации введено законом РФ “О стандартизации” как “Деятельность по установлению… требований”, а также ГОСТ Р 1.0 (п.3.1) и ГОСТ Р 1.12 (п.3.1.) как “Деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или потенциальных задач”.

В 1998 г. принята Концепция национальной системы стандартизации, планирующая необходимые условия присоединения России к ВТО:

акцент на государственное регулирование экономики;

самостоятельность субъектов хозяйственной деятельности;

приоритет партнерства со странами СНГ;

отражение в стандартах интересов государства;

снижение импортной зависимости продукции и услуг;

опережающий и добровольный характер стандартизации.

Концепцией предлагаются новые приоритеты государственной стандартизации:

безопасность и экология;

информационные технологии;

ресурсосбережение;

социальная сфера (стандартизация здравоохранения, санитарии и гигиены, экологии и утилизации).

Состав нормативных документов (НД), действующих на территории РФ, установлен Законом РФ “О стандартизации” (ст.6) и ГОСТ Р 1.0 (разд.3) и включает:

Международный стандарт (ИСО 9004.2:1991, ИСО/МЭК 50)

Международные правила, нормы и рекомендации по стандартизации (Руководство ИСО/МЭК 2 “Стандартизация и смежные виды деятельности”, Рекомендации ООН по перевозке опасных грузов)

Региональный стандарт (Европейского Сообщества – EN 45013 “Общие критерии по аттестации персонала”)

Международный стандарт (ГОСТ – региональный стандарт стран СНГ и государственный стандарт бывшего СССР)

Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р)

Общероссийский классификатор технико-экономической информации (ОК ТЭИ)

Национальный стандарт (принятые национальным органом по стандартизации)

Отраслевой стандарт (ОСТ)

Стандарты предприятий (СТП)

стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО)

Правила (ПР) и рекомендации (Р) по стандартизации, метрологии и сертификации

Технические условия (ТУ) – по ГОСТ Р 1.0.-92 п.7.5.1, если на них делаются ссылки в договорах (контрактах) на оказываемые услуги. Общие правила построения, изложения, оформления, согласования и утверждения технических условий на продукцию установлены в ГОСТ 2.114-95; информация – по Указателю технических условий, по Каталожному листу продукции (КЛП)

регламент и технический регламент – по ГОСТ Р 1..0 п.3.13,б и содержит обязательные правовые нормы и приняты органами власти.

ГОСТ Р.1.0.-92 “ГСС РФ. Основные положение”

В ГОСТ Р 1.0-92 приведены термины и определения основных требований качества услуг (продукции)

Стандартизация – это деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Нормативный документ – документ, устанавливающий общие правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности и их результатов.

Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба

Охрана здоровья людей – защита здоровья людей от неблагоприятного воздействия продукции, работ (процессов), услуг, окружающей среды.

Охрана окружающей среды – защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия продукции, работ (процессов) и услуг.

Совместимость – пригодность продукции, процессов и услуг к совместному, не вызывающему нежелательных воздействий использованию, при заданных условиях, для выполнения установленных требованиях.

Взаимозаменяемость – пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же требований.

Унификация – выбор оптимального числа разновидностей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и размеров.

Основные задачи стандартизации установлены ГОСТ Р 1.0-92 и уточнены в Концепции (1998). К ним относятся:

обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками)

установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству объектов стандартизации в интересах потребителей и государства, в том числе обеспечивающих их безопасность

установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и др.), а также взаимозаменяемости

согласование и увязка показателей и характеристик объектов стандартизации, их элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов, инструментов оборудования

унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных, блочно-модульных составных частей изделий

установление метрологических норм, правил, положений, требований.

нормативно-техническое обеспечение контроля (оценки, проверки, испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества объектов стандартизации

установление требований к процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий

создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации

нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорта, связи, обороны, охраны окружающей среды, контроля среды обитания, безопасности населения и др.)

создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях объектов стандартизации

содействие выполнению законодательства РФ методами и средствами стандартизации

развитие и совершенствование общетехнических систем стандартов по всему жизненному циклу объектов стандартизации

экспертиза (терминологическая, правовая, научная, метрологическая и др.) проектов законов и государственных стандартов при их подготовке к принятию

формирование государственных федеральных программ, финансируемых полностью или частично из средств государственного бюджета.

Основные принципы стандартизации:

Достижение общего согласия (консенсуса) требований всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, изготовляющих и потребляющих услугу с учетом мнения каждой из сторон.

Целесообразность разработки стандарта с точки зрения социальной, технической и экономической необходимости и приемлемости при использовании, непрепятствия международной торговле, учета международных, региональных и национальных стандартов других стран.

Соответствие законодательству, а также нормам и правилам надзорных органов, выполняющих функции государственного контроля и надзора.

Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов предполагает взаимосвязь, согласование требований, предъявляемых к характеристикам услуги и условиям обслуживания, увязку сроков введения НД и прогнозов уровня качества.

Оптимальность требований означает соответствие требований НД современным достижениям науки, техники и технологии, передовому отечественному и зарубежному опыту.

Обновление стандартов.

Однозначность требований стандартов.

Системность.

Взаимозаменяемость.

Совместимость.

ГОСТ Р.1.2.-92 “ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов”.

Государственные стандарты разрабатывают Технические комитеты по стандартизации (ТК) по ГОСТ Р 1.2.-92

ГОСТ Р 1.0-92 в зависимости от объекта стандартизации и характера требований к нему устанавливает следующие виды стандартов:

основополагающие;

на продукцию и услуги;

работы (процессы);

методы контроля (испытаний, измерений, анализа)

ГОСТ Р.1.4.-93 “ГСС РФ. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения”.

ГОСТ Р.1.5.-92 “ГСС РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов”.

Построение, изложение, оформление и содержание государственных стандартов РФ, стандартов отраслей, предприятий, научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений осуществляется по ГОСТ Р 1.5.-92

Подтверждение соответствия. Сертификация.

Первый законодательный акт – Закон РФ “О защите прав потребителей” от 07.02.1992г. В июне 1993 принят закон РФ “О сертификации продукции и услуг”.

Подтверждение соответствия – деятельность, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), дающая уверенность в том, что услуга соответствует установленным требованиям (Руководство ИСО/МЭК 2).

Принципы подтверждения соответствия:

Принцип третьей стороны.

Законодательная основа подтверждения соответствия.

Открытость систем подтверждения соответствия

Гармонизация правил и рекомендаций с международными нормами и правилами.

Исключение дискриминации в процессе сертификации.

Объективность оценок.

Воспроизводимость результатов оценок.

Конфиденциальность.

Сертификация услуг (сертификация) – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от исполнителя и потребителя организация удостоверяет в письменной форме о том, что услуга соответствует установленным требованиям.

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации это форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции, установленным требованиям.

Схема сертификации – это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, процессов, систем качества, производства и персонала.

Другие материалы

«Тюнинг» для бюджетирования В настоящее время немало российских компаний внедрило бюджетирование. Но иногда это лишь дань моде, так как некоторые из предприятий недовольны системой. С ними согласны и зарубежные эксперты, которые считают, что бюджетирование неэффектив ...

Экономическое развитие Казахстана Основной вопрос, который хотелось бы рассмотреть, заключается в следующем: какие проблемы и какие перспективы имеет Казахстан после завершения реструктуризации экономики? Однако вопрос этот требует некоторого пояснения. До реструктурирован ...